Inequality's Health Effects in Taiwan: Would UBI Help?

Author: Shuhei Omi, UBI Taiwan Economic inequality produces significant gaps in health outcomes in Taiwanese society, according to researchers who worked with the Taiwan Ministry of Health and Welfare. Last year, the Institute of Health Equity at University College London published its report “Health Inequalities in Taiwan,” prepared over three years and commissioned by the Read More …

無條件基本收入與性別平等

「心智自由有賴於物質資源。詩有賴於心智自由。而女性向來貧窮,不只是兩百年來如此,而是從古至今一直如此。女性擁有的心智自由還不如雅典奴隸的孩子。女性因此毫無機會寫詩。這就是我為什麼那麼強調要有錢和自己的房間。」[1]─女性主義文學先驅:吳爾芙 (Virginia Woolf) 在現代家務分工下,典型身為妻子的女性常常做很多未支薪的家務工作 (Yavorsky, Kamp Dush, & Schoppe‐Sullivan, 2015),即在非正式的市場經濟體系下的隱藏勞務 (Tuominen, 1994),這樣的隱藏勞務在傳統上是沒有收入的。即使現代女性的全職家庭主婦減少許多,但值得一提的是,即便就業婦女數量提升,但仍須負擔許多家務工作 (Hochschild & Machung, 2012)。而典型身為丈夫的男性通常都能在外從事有收入的工作、往往不必負擔隱藏勞務,因此這對女性而言是相當不公平的。尤其如果是全職的家庭主婦,常常做了諸多勞務,卻因為沒有收入,所以往往只能聽從於丈夫,而無條件基本收入(UBI):「以個人為發放單位,定期地、無條件地發放現金給所有人,不論是否有工作,也不需要任何的經濟情況審查」[2],有了UBI這樣的支持,藉由以不分性別的每個個人為單位而非以家庭為單位定期地給予一筆收入,將是女性經濟賦權(empowerment)的一大助力,可以避免丈夫的經濟控制,也使得女性可以有選擇不必聽從或甚至反駁丈夫的權力。 在現代家庭性別權力尚不對等的情況下,在勞動分配上男人往往比女人握有更多的權力 (Sanchez, 1994),女性往往也可能因而擁有較少的自主權。例如若要離婚,女性相較之下較易遇到困難,原因除了受到傳統性別文化的束縛、大眾對於母職的期待等因素之外,經濟自主是一個重要原因,女性較可能會擔憂經濟無法獨立的問題,也較可能令女性往往沒有真正能夠選擇離婚的自主權。這時若有了UBI的幫助,就能讓女性較能在經濟上獨立,如此女性也就擁有了較大的自主權。而有了這筆收入作為後盾,妻子在與丈夫爭論時,也就有了較平等的談判權。對於女性的這些種種權利的提升,最終將能回過頭來解決家庭性別權力不對等的問題,進一步促進家庭的性別平等。 基於上述理由,於是乎有文獻便指出實施UBI將能促進性別平等、達成性別正義 (McKay, 2001)。誠如開頭引文吳爾芙所言「心智自由有賴於物質資源」,若要讓女性平等地達到真正的自由,那麼我們應該要支持女性擁有最基本的物質資源,也就是最基本能夠維持生存的收入,才能夠使得女性進一步重新獲得生活的自主性,無論在職場、家庭生活都有更多的選擇空間,也才能夠如吳爾芙所期盼的使得女性更進一步擁有寫詩或其他創作的機會,這就是為什麼吳爾芙「那麼強調要有錢和自己的房間。」總而言之,如果我們希望促進性別平等的話,那麼我們就應該考慮實施UBI! 作者/朱智德   參考文獻: Woolf, V. (1929/1977). A Room of One’s Own Yavorsky, J. E., Kamp Dush, C. M., & Schoppe‐Sullivan, S. J. (2015). The production of inequality: The gender division of labor across Read More …

Podcast: Uncovering the town that overcame poverty

There was once a town in Canada that essentially eliminated poverty, and at the time no one seemed to know. One filmmaker is doing his best to shine a bright light on the research into this town. Vincent Santiago is producing “The Mincome Experiment” documentary that looks into the Manitoba experiments in the 1970s, which Read More …

2018 Basic Income Asia Pacific Conference: Call for Papers & Presentations

Call for Papers & Presentations The second annual Basic Income Asia Pacific conference will be held on March 17 (NCCU) and March 18, 2018 (NTU). This year’s theme will be Asia Pacific’s Economic Future. This conference’s goal is to bring greater attention to vital economic and social issues facing the Asia Pacific, and how policies Read More …

貧富差距加劇:前 1% 富人掌握全球 82% 財富

42 位最有錢的富人擁有世界一半人口的財富 (綜合外電)樂施會(Oxfam)於1月22日發表一份報告,指出 2017 年度所產出的財富當中有 82% 落入最有錢的 1% 人口,而最窮的後 50% 人口所得到的財富則未成長。此份報告是根據《富比世》及《瑞士信貸全球財富數據手冊》(Credit Suisse Global Wealth databook)的數據所算,此數據提供 2000 年以來全球財富的分配情況。 樂施會執行董事 Winnie Byanyima 向路透社電視表示:「位在金字塔頂端的少數人口愈來愈富有,而底層的數百萬大眾則陷入貧窮薪資裡。」他將全球貧富不均的主因歸咎於「避稅」,呼籲各領導者打擊避稅天堂,應為了年輕一代,將資金挹入教育、健保、工作。 此份報告顯示,經濟利益逐漸集中在頂端(人口);而貧富不均加大的原因包括逃稅、工人權利的剝損、降低成本、財團對於政策的影響力等。 樂施會執行長 Mark Goldring 表示:「大量財富集中於頂端少數人不是經濟成長的跡象,而是辜負數百萬計貧窮人口的徵兆,那些努力的工作人口賺取微薄薪資,做我們穿的衣服、耕種我們吃的食物。」 女性工作者:全球財富不均最大的受害者 該份報告也指出,女性工作者在這股財富差距浪潮下,受害最深。女性工作者的收入一直低於男性,且通常薪水較低,也較容易投入不安全的工作類型。 此份調查衡量個人財富的方式是根據個人資產(主要為房地產與土地),扣除任何可能債務。薪水與收入並不納入數據以決定個人所擁有的資產。 實行「無條件基本收入」改善情況 對於此份研究報告,《基本收入全球網》(BIEN)專題編輯 Tyler Prochazka 表示,這正是為什麼要實行無條件基本收入(Unconditional Basic Income)的一大原因,實行 UBI 將能把過度集中在壟斷企業的財富重新分配給所有人,不只是讓更多人脫離貧窮,更能讓大家過著更有保障且自由的生活,停止不健康的經濟發展。 編譯/Enzo Guo 郭子鴻

Would a Basic Income ‘corrupt’ the poor?

In the 90s, the United States implemented some of the most far-reaching changes to welfare in modern American history. Bill Clinton worked with Republicans to “end welfare as we know it” and eliminate welfare’s supposed corrupting influence on the poor. Except the “corrupting influence” of government assistance never existed. A recent article by the New York Times pointed Read More …

芬蘭的無條件基本收入實驗簡介

在2017年1月,芬蘭政府開始試行無條件基本收入(Unconditional Basic Income,簡稱UBI)的實驗,隨機挑選了2000名失業者,以每月發放560歐元,將近新台幣19734元,讓試驗者自由決定該如何使用這筆金額。 【本篇內容來自Vice News/ The Guardian 資深經濟評論員Aditya Chakrabortty的採訪,主要採訪其中一位的試驗者Järvinen】 在Järvinen的案例中,他並沒有像許多人的直覺想像,只靠領取基本收入而不去工作,相反地,Järvinen表示自從有了基本收入後,不必再受限於就業服務站和政府的種種要求,總算可以專心地投入自己的事業中:製做薩滿鼓、拍攝影片、還有經營Airbnb,這些工作是在有基本收入之前所無法完成的事情,Järvinen覺得基本收入讓他重新掌握了自己的人生。 一個月560歐元的收入,在芬蘭其實是很少的一筆錢,人可能要先學會變魔術,才能夠只靠這筆收入維生,正因為如此,這份收入並不會使人只想待在家裡放鬆懶惰。實際上,Järvinen花更多時間和心力投入在工作,也成功靠事業所賺得的錢來扶養六位孩子。 芬蘭的衛福部部長Pirkko Mattila認為,對於芬蘭的人民而言,是非常想要工作的,人們不會只領一份基本收入而不工作,而且他十分清楚貧窮陷阱對於長期失業者的影響,而基本收入可以避免這種狀況發生。 貧窮陷阱是指,長期失業者若從事短期工作以期收入增加,卻會因此失去政府的補助,整體收入只比補助高一些,卻付出了更多勞力,讓失業者大幅降低工作的意願,寜願待在家中領補助,不願工作提高所得。 芬蘭工會中央組織的首席經濟學家Ilkka Kaukoranta則表示,問題在於UBI的資金該從何而來?以現有的模式而言,必須仰賴稅收,而稅收正是從工作者徵收的,若是給每個人足以生活的金錢,人們將不需要工作,工作者就會變少。假設以現有的模式推動全國規模的計劃,勢必會造成相當於5% GDP的預算赤字。所以提高稅收和降低人們工作動力會是相關的。 被問到要如何支持UBI所需求的稅收時,Järvinen認為,有很多充滿創意的人們會創造許多新的工作,像是近年來的臉書、YouTube、Uber等等,這些創造力鑲嵌在我們的DNA,而UBI正是可以激活這些創意因子的關鍵,所以我並不擔心稅收的問題。 透過芬蘭的實驗,可以看出UBI對於失業者的影響:減少就業限制、鼓勵發展自己的事業、工作時數增加、激發不同領域的工作創新能力。目前看來正面影響居多,但是這種實驗所帶來的爭議也不少。 其一:因為是聚焦在失業者上,所以無法預估UBI發放在非失業者時會造成的影響,也就是實驗樣本不夠全面化、多元化。 其二:發放的時間只有兩年,與UBI的宗旨不同,無法看出若是長期或終身發放時,人們的行為會產生什麼變化。 其三:霍桑效應的影響,是指當被觀察者知道自己成為觀察對象時,改變了行為傾向。關於這點,芬蘭政府在實驗結束前都不透漏任何資訊,也是希望能夠降低霍桑效應的影響。 嚴格來說芬蘭的實驗,不能稱的上是真正的UBI,但足以向我們表現出UBI對於失業者的影響,揭開UBI一小部份的面紗,仍然有寶貴的參考價值。應該等待未來更多的實驗計畫實施,讓我們更能理解UBI的全面影響力。 影片來源: https://www.youtube.com/watch?time_continue=4&v=vwjNrxVd-1E Author: 杜祐興 Editors: 吳東晏, Tyler Prochazka